Горно институционального качества: как Ботсвана избежал проклятия природных ресурсов
Проклятия природных ресурсов получило статус стилизованного факт в развитии экономики (Auty 1990; Gelb 1998; Сакса и Уорнера 1995, 1999, 2001). Хотя аргумент ресурсное проклятие лежит на здоровой экономической логике, Есть выбросов, которые требуют объяснения. На сегодняшний день в случае Ботсваны была рассматриваться как интересная аномалия достойным сноски в большей части литературы проклятия ресурсов. История Ботсваны способствует развитию экономисты и политики понимают, как институциональные слабые страна не может развиваться при наличии значительных природных ресурсов.
ВВЕДЕНИЕ
Проклятия природных ресурсов получило статус стилизованного факт в развитии экономики (Auty 1990; Gelb 1988; Сакса и Уорнера 1995, 1999, 2001). Страны, обилие природных ресурсов, как правило, имеют более низкие темпы экономического роста, в то время как страны с бедными природными ресурсами расти более быстрыми темпами. Фарид Закария (2003, стр. 75) предоставляет доказательства того, что проклятие достигли уровня принятия в популярных обсуждения экономической отсталости. Он пишет:
837), (1) нет единого мнения о том, что политики или институтов может помочь странам избежать проклятия. Эта статья рассматривает некоторые из необходимых условий, которые должны присутствовать на страны, стремящиеся избежать проклятия. Мы рассматриваем развитие институтов, которые помогли облегчить проклятия природных ресурсов в Ботсване. То есть, мы говорим "аналитических повествование" о том, как Ботсвана, к югу от Сахары, страны со слабыми институтами на ранней стадии, избежал проклятия. По внимательно на опыт Ботсваны, более общие выводы можно сделать для других слабых государств Африки ..
На наш взгляд, в соответствии с объяснениями, которые утверждают, что хороших институтов и разумной экономической политики предлагают достаточное условие для богатых ресурсами стран процветать. Мы не оспариваем утверждают, что если правительства в богатых ресурсами странах достоверно совершить (1), низкие налоги; (2) сбалансированности бюджетов; (3) свободной торговли; (4) соблюдение прав собственности, и (5) денежных сдержанность, обеспеченности ресурсами, не будет препятствовать их экономическому развитию. Но, мы спора тезис реформы политики является жизнеспособным вариантом для многих африканских стран, и что политика реформ все, что необходимо, чтобы избежать проклятия. Для большинства "африканские трагедии" (восточные и Левин 1997), мы в настоящее время утопического когда мы говорим, хорошая политика это все, что им нужно процветания (как будто это какой-то маленький подвиг). Для большинства стран, спасаясь от проклятия ресурсов требуется больше, чем хорошая политика - это требует политических институтов, укрепление реформы, стабильного правовых институтов, и много удачи. Таковы некоторые из тех уроков, которые можно извлечь из тщательного изучения Ботсваны.
На сегодняшний день в случае Ботсваны была рассматриваться как интересная аномалия достойным сноски в большей части литературы проклятия ресурсов. Вместо того чтобы лечить Ботсване, а посторонний, успех требует объяснения. Тщательное изучение того, как Ботсвана бежал ресурсного проклятия, несмотря на плохой первоначального учреждений имеет жизненно важное значение, поскольку, по нашим сведениям, Ботсвана только богатыми природными ресурсами страны, которая прошла путь от страны третьего мира, чтобы страной со средним уровнем дохода. Как мы увидим, опыт Ботсваны показывает, как институциональные слабые страна не может развиваться при наличии значительных природных ресурсов. Мы считаем, что богатых ресурсами странах - особенно в странах Африки южнее Сахары - было бы хорошо посоветовал последовать примеру Ботсваны, а не рассматривать более популярных предложений типа (1) все возрастающей зависимости от иностранной помощи; (2) субсидирование, не ресурсов отраслей в силу большей диверсификации, или (3) увеличение инвестиций в человеческий капитал путем быстрого роста общественных расходов на образование.
Последним следует отметить, касающиеся методологии данного исследования. Хотя совокупные данные обсуждения экономического развития Ботсваны служит полезной цели, часто неточны, грязные, или же полностью отсутствует. Чтобы лучше почувствовать фактических условий, сложившихся в Ботсване, некоторые из наших анализ происходит от на-основного поля деятельности. Исследовательский подход был навеян этнографический подход можно найти в области социологии. (2) При исследовании же опираться на некоторые традиционные источники данных, он также опирается на семь недель работы на местах, который состоялся летом 2004 года, пространную рецензию писаной истории в Ботсване, а также обширное исследование Университета исторических архивов в Ботсване . В целом, 35 были проведены интервью с представителями деловых кругов, правительственных чиновников, иностранцев и местных жителей, летом 2004 года. Находясь на территории Ботсваны, мы смогли лучше понять причины, по которым Ботсвана бежал ресурсного проклятия. Последнее замечание: даты и места проведения всех интервью приводятся, но некоторые из респондентов предпочли остаться анонимными. (3)
Проклятия природных ресурсов и Ботсваны
Богатых ресурсами странах, как правило, опыт низкие темпы экономического роста. Хотя это может показаться противоречащим интуиции, страны с ограниченными ресурсами являются более благополучных стран в мире. Как Sachs и Warner (1999, стр. 46) состояние
Конечно, это в среднем, что включает в себя множество стран, которые пережили гораздо хуже, общие результаты. Большинство ниже среднего выступления можно найти в странах Африки южнее Сахары, который делает дело Ботсвана еще более интригующим. <p> рисунках 1 и 2 иллюстрируют общее соотношение между запасами природных ресурсов и экономического роста. (4) страны, которые экспортировали много природных ресурсов, в 1970 году пытались разрабатывать по сравнению со странами с ограниченными природными ресурсами. Корреляция статистически и экономически значимым, и Есть несколько исключений из этого трендовой линии. Когда мы более внимательно изучить этот график, хотя, Ботсвана, уже ведет себя как посторонний. Несмотря на то, Ботсвана классифицируется как ресурсов бедных стран в 1970 году их средний годовой темп роста более чем на 3 процентных пункта выше, чем линия тренда бы предсказать.
Конечно, с какого-либо общего шаблона, Есть некоторые интересные и достопримечательным выбросов. На одном полюсе и в случае Hong Kong. Hong Kong переживает знаменательный переход от пустынном скалистом острове мало перспектив для развития верхней дохода страны (Бауэр 2001). С другой стороны, Есть, богатых природными ресурсами стран, которые процветали. Соединенные Штаты Америки, Канада и Австралия сразу приходит в голову, богатых ресурсами стран, которые пользуются высокие темпы роста. Но в этих случаях они создали ограниченную правительства и надежных институтов, в периоды большим запасом ресурсов.
опыт работы в Ботсване носит различные один, потому что они избежали проклятия в слабой политической и экономической среды. Ботсвана стали богатыми природными ресурсами страны в начале 1970-х. Сегодня, Ботсвана является лидером в мире по добыче алмазов по оценкам, урожай в 30,4 млн. карат в 2003 году (The Economist 2004). Ботсвана является одним из лидеров в мире на душу населения природных ресурсов.
[Рисунок 1 опущены]
[Рисунок 2 опущены]
После обнаружения алмазов, страна понесла одна из самых высоких темпов роста в мире. Он пошел из одной из беднейших стран в мире в 1965 году страна со средним уровнем доходов с ВВП на душу населения в размере 7669 долларов США в 2003 году (World Development Indicators 2005). (5) Сегодня они свободны от большинства иностранной помощи. Они высокий балл по мерам политического и институциональной стабильности. В 2003 году экономический рейтинг свободы Ботсваны пришли в общем на 18, и это неизменно самых экономически свободных к югу от Сахары африканских наций (Гвартни, Лоусон и др.. 2004). Есть вряд ли будут проблемы коррупции. И, существует широкое удовлетворение в связи с правительством. Эти цифры позволяют предположить, что Ботсвана - по крайней мере в краткосрочной перспективе в течение 25 лет - удалось избежать "проклятия ресурсов".
Учитывая экономическую логику проклятия природных ресурсов и эмпирическое обоснование за эту идею, успех в Ботсване носит довольно удивительно. В 1965 году мало кто мог предсказать, что Ботсвана будет наиболее динамично развивающихся стран в мире с 1965-1995. Доклад британского правительства в отношении "Обзора экономического Миссии (1960) сказал, что в Ботсване была" близка к бедных "стран мира, и что он" мрачный [экономические перспективы, которые были] на основе смутные надежды, сельского хозяйства, соль, и уголь. " Ботсвана была независимой, не имеющих выхода страны к югу от Сахары. Она была пуста, и малонаселенных. Было страдает от типичных проблем бедных африканских стран - голод, неграмотность, отсутствие адекватной питьевой воды, а минимальный объектов здравоохранения и другим социальным услугам. В стране практически нет инфраструктуры. Более 80 процентов населения зависит от натурального хозяйства, и правительство даже не хватает налоговых поступлений, чтобы сбалансировать свой бюджет.
Предполагая, природные ресурсы являются бичом для любой развивающейся стране, ситуация ухудшалась в Ботсване в 1967 году, когда алмазы были открыты. После открытия алмазов "Де Бирс" и правительства Ботсваны, в совокупности образуют Дебсвана Mining Company. В 1972 году первая моя алмазов было открыто в Orapa в центре Ботсваны. Несколькими годами позже, Дебсвана открыл мои Lethlakane алмазов вблизи шахты Orapa. В 1982 году богатых алмазных рудников в мире был открыт в Jwaneng.
Как алмазы были открыты, вряд ли событие произошло: хорошо развитых институтов наряду с увеличением государственных доходов от алмазов. В отличие от большинства богатых ресурсами стран, правительство не преследует грабительской политики, как операции с алмазами расширен. Вместо того чтобы пытаться извлечь доход как можно скорее, они толкали Дебсвана привлечь доходов постепенно. Как Дональд Стивенсон Банка Ботсваны словам,
CASE Ботсваны: Производство Африканского ИСКЛЮЧЕНИЕ
Ботсвана бежать от проклятия природных ресурсов не типичная история. высокий уровень Ботсваны экономического развития является исключительной по трем причинам. Во-первых, к югу от Сахары, страны, которая нарушила "африканской трагедии роста" (восточные и Левин 1997), растущий в размере 6,5 процента после обретения независимости, в то время как к югу от Сахары выросла по ставке 0,18 процента по сравнению с тот же период времени (с Ботсваной, включенных в среднем). Во-вторых, к югу от Сахары африканских стран, наделенный большим запасом природных ресурсов. В-третьих, и самое главное, Ботсвана не имеют сильные институты, которые ограничивают общественных хищников. статус, как Ботсвана, богатых природными ресурсами, к югу от Сахары африканских стран, приведет большинство наблюдателей прогнозировать, что в Ботсване экономические перспективы мрачные. Тем не менее, пост-колониальных рост Ботсваны перегорел своих африканских соседей и других богатых ресурсами стран прочь.
первая моя алмазов в Ботсване была открыта в 1972 году. С помощью этого нового рудника и работает, лидеров в Ботсване в настоящее время сталкиваются с трудной задачей (1) определить, как алмаз человека должны быть выделены, и (2) выяснить, какая часть прибыли должна быть "Де Бирс", и какая доля должна быть вернули в Ботсвану. Вместо того, чтобы повторить маршрут Сьерра-Леоне и национализации алмазной промышленности, правительство Ботсваны решило сделать Дебсвана 15/85 предприятие "Де Бирс" и Ботсваны: "Де Бирс" будет предоставлено 85 процентов долю в компании и правительства Ботсваны, будет владеть Остальные 15 процентов. "Де Бирс" получил щедрую разведки и прав собственности на землю, и правительство Ботсваны получил скажем, в принятии решений.
В начале переговоров, правительство Ботсваны показали большое мастерство и Перспективная. Должностные лица помещены долгосрочных соображений впереди краткосрочной прибыли. Хотя правительство могло бы использовать доходы сразу на финансирование расходов в настоящем, вместо этого они стали более осторожно подходить к расходам. Это бережное отношение к алмазов доходов служили две важные функции. Во-первых, это хороший пример для политиков, когда они пересматриваются контракты алмазов позже в истории Ботсваны. Во-вторых, что более важно, после проведения первоначальных переговоров были урегулированы, в настоящее время правовой прецедент, который следует соблюдать, когда будущие переговоры произошло. Таким образом, существует определенная зависимость путь в Ботсване, где будущие участники переговоров были ограничены предыдущего соглашения.
В последующие повторные переговоры между правительством и Дебсвана, условий торговли стали еще более выгодными для обеих сторон. Совет директоров были равномерно поделены между Де Бирс represenatatives и назначения правительства Ботсваны. Стандартов корпоративного управления не требуют консенсуса в отношении проектов, которые будут продолжены. Если "Де Бирс" и Ботсваны директоров не удается достичь консенсуса, проекты должны быть оставлены.
Хотя удельный вес доходов неизвестно из-за тайны между "Де Бирс" и правительства, правительство Ботсваны гарантировано больше общего часть доходов. (8) В начале 1970-х, доходы от Дебсвана (как доли от общего объема валового Ботсваны внутреннего продукта) быстро растет. В 1972 году добыча поступления составляли 11 процентов от общего объема ВВП. В 1980 году на нее приходилось 23 процента от общего объема ВВП. А в 1989 году, алмаз поступлений, доля от общего объема ВВП достиг колоссальные 51 процентов от валового внутреннего продукта (Сарраф и Jiwanji 2001, p. 10). С тех пор, доходов от добычи алмазов как доля ВВП стабилизировался между 30 и 40 процентов от общего объема валового внутреннего продукта.
Однако, несмотря на общий уровень алмазов налогов возросла, "Де Бирс" отошел от повторные переговоры с (1) длительный прав разведке; (2) особого правового статуса по ряду спорных вопросов земельных прав, и (3) обещание, что в Ботсване правительства примет "руки прочь" позицию, когда трудовые споры возникают. Таким образом, в том смысле, что переговоры привели к улучшению по Парето в горнодобывающей промышленности, а не игра с нулевой суммой. Опять же, важно, что мы делаем относительного сравнения при обсуждении истории Ботсваны природные богатства: в то время правительство было далеко от совершенства в плане соблюдения прав собственности и поддержанию налогов на ископаемые низкий, по отношению к наиболее богатых ресурсами странах, где ресурсы промышленности национализированы, в Ботсване подход гораздо выше.
Фундаментальное различие между Ботсваной и других богатых ресурсами стран Африки к югу от Сахары, в том, что Ботсвана развитых институтов, обеспечения прав собственности и содействовать принятию разумной экономической политики. Ботсвана смог превратить свои природные ресурсы на благо, а не проклятие.
тщательного политики Ботсваны начали в первый же день, когда они заключили контракт с "Де Бирс". Соглашение позволило "Де Бирс" для управления и изучить алмазов интересов с обещанием, что они могли бы получить высокий уровень прибыли для любого открытия привели к росту экономической эффективности.
В начале переговоров, бывший президент племени в Khama, бамангвато, стоял извлечь большую пользу из горных доходов. Если все доходы должны быть возвращены племен с горнодобывающей промышленности на них, племя бамангвато бы стать самых богатых и влиятельных племен в Ботсване. Хама и Демократическая партия Ботсваны был выбор в самом начале о том, добыча доходы племенных права или национального права. Делая их племенных право Khama могли бы выложили карманы родственников и друзей в своем племени. Но сделать это бы означало также много национальных конфликтов, так как правительство будет восприниматься как в плен к племени бамангвато. Понимая это компромисс, Хама и БПР решил обратиться к вопросу доходов в манифесте БПР выборов 1965 года, в котором говорилось, что,
Хотя решение в Khama же приведет к большей централизации горнодобывающей деятельности, это помогло ему стать законным руководителем и заложило прочную политическую основу для дальнейшего развития Ботсваны. взвешенное политическое <p> Khama в маневрирования и способности, чтобы сбалансировать различные группы интересов давление помогли сделать Ботсвана также в первые годы. Даже после смерти Khama в 1980 году, ответственной налоговой политики и просвещенного руководства остается одним из уникальных особенностей постколониальной истории Ботсваны. Лидеры никогда не упускал из виду оригинальных взглядов Khama в отношении полезных ископаемых: поскольку ресурсы были ни бесконечной, ни возобновляемых, правительство Ботсваны, никогда не может попасть в ловушку рассчитывает на минеральные богатства в качестве стабильного и долгосрочного источника доходов.
Роль первого президента Ботсваны, Seretse Khama, не должно быть сведено к минимуму. Как один собеседник словам, "это было Khama обязывает, которая была историческая случайность". (10) Он прекрасно осознает, почему другие африканские страны боролись, и он руководил Ботсваны в совершенно ином направлении. Кроме того, он позаботился, чтобы окружить себя образованными и знающими советниками, как внутри страны, а также иностранцев.
Наиболее важный вклад Khama в том, чтобы координировать интересы восемь основных племен Ботсваны. Сразу же после обретения независимости, он был человеком, несет наибольшую ответственность за мысли, что алмаз доходов должна идти в национальный фонд сбережений, а не вернуться в отдельных племен. Этот доход тогда быть распределены равномерно по всей стране в виде инвестиций, и оно не будет использоваться исключительно выгодна отдельным регионам страны. Хотя это решение было не очень популярен в своей собственной группе, в долгосрочной перспективе результатом национального плана Khama сбережений было больше легитимности и менее племенного конфликта.
Например Khama была внимательно следил за последующими президентами. После Khama, политики президента Масире в значительной мере продолжения Khama в. Это не должно вызывать удивления, поскольку Масире был блестящий экономист рекомендовал многие политики в Хама. Ботсваны третьих (и нынешних) президент, президент Mojae, также племенной законности и нерешенных понять экономической теории, что и его предшественники пользовались. В целом, внимание, что Khama, Масире и Mojae уделено скупой экономической политики и координации между различными племенами сыграло решающую роль в экономическом развитии Ботсваны. Это очень трудно понять, производительность Ботсваны без этой исторической основы в виду.
Хотя значительная часть эффективного управления можно отнести к Kahama, Национальный страны планов развития (НВУ), позволили укрепить хорошего руководства. Национальные планы развития записываются каждые пять лет. Они не могут быть изменены без единодушного одобрения парламента. Это единодушие ограничение сократило ренты проблемы, которые препятствуют многих богатых ресурсами стран. Тот факт, что правительство должно работать из бюджета в течение шести лет со строгим правилом единогласия, запрещающий многие изменения, предполагает, что НВУ являются эффективным препятствием на правительственные эксцессы. Они функционируют как конституции, в котором изложены правила игры для законодателей в Ботсване. Они ограничивают набор возможностей и силы законодателей принять участие в меньшей стратегического поведения: если расходы решения должны быть один выстрел на пятилетний срок, законодатели лучше не забудьте получить вещи самыми важными для них на первый законопроект .
Национальные планы развития и провести четкую грань между расходами, которые необходимы для развития и расходы, которые расточительно. Проекты только одобрены, если они проходят тест экономической целесообразности и / или социальные нормы прибыли испытания. (11) В отличие от многих организаций, использующих затрат оценкам, правительство Ботсваны, был довольно консервативен в оценке экономических и социальных преимуществ различных программ. Национальные планы развития приоритетных государственных расходов на развитие проектов, которые принесли бы наибольшую норму прибыли.
Настаивая на том, что правительство проекты планируются и оценить заранее, и в долгосрочной перспективе имеет все государственные расходы от выращивания так быстро, как государственные доходы. НВУ редко поправками, и это чрезвычайно трудно получить единодушную поддержку со стороны депутатов. В результате, правительство Ботсваны имеет исторически сложилось так, в состоянии поддерживать сбалансированные бюджеты. Это правильное финансовое управление предоставило важную подушку, чтобы помочь стране выдержать спад на алмазном рынке.
бережливость в Ботсване и нежелание тратить деньги на любимых проектов, доказавших свою эффективность и мудрым. Они смогли сохранить расходы относительно стабильным с течением времени, и они фактически сохранить профицит бюджета на протяжении большей части своей постколониальной истории. Даже в начале 1980-х, когда доходы от рудника Jwaneng начал течь, расходы Ботсваны оставалась стабильной. Когда государственные доходы выровнялся в 1985 году примерно 50 процентов ВВП, расходы на нескольких крупных проектов в области развития была уменьшена. Строительство новых дорог замедлился, и больший акцент был сделан на поддержание дорожной сети в то время. Коммунальные услуги, такие как вода и электричество, было сказано, что они должны стать экономически эффективными и менее зависимыми от государства.
Придерживаясь с уровня расходов предусмотренных НВУ и пряча на черный день, Ботсвана пережила во всем мире экономического спада и спада спроса в алмаз, не делая резких изменений в государственных расходов. Разумная экономическая политика осуществляется правительством Ботсваны имеет решающее значение для их выхода из проклятия природных ресурсов.
ПОЧЕМУ хорошая политика сохранится?
Хороший принятых мерах и о некоторых успехов в начале лидеров обеспечить частичное объяснение для выхода из проклятия природных ресурсов. Мы по-прежнему должны решать, почему политики были сохранены, несмотря на стимулы, чтобы продолжить белый слон проектов. Наряду с хорошими политики и мудрое руководство, 3 факторов (1) доколониальной учреждений; (2) времени / удачи, и (3) терпимость все это сыграло решающую роль в Ботсване экономического и социального развития Ботсваны. (13)
Во-первых, в условиях коренных племенных землях Ботсвана (Бечуаналенд на тот момент), выставленных многих уникальных возможностей, которые привели к уменьшению коррупции и созданию более благоприятных условий для создания правила. Хотя племена самодержавной в их структуру принятия решений, была терпимость к инакомыслию вождей племен. Основным средством, с помощью которых информация была путешествовал kgotla. Kgotlas собрания, где были взрослые самцы собирались с начальником для обсуждения общественных вопросов. Начальник получить совет от своего народа и получил критику предыдущих решений. Разрешение конфликтов и произошло в этой обстановке, как начальник, отвечающего за управление закон и порядок. племенных опыт в Ботсване был, как никакой другой, когда мы смотрим вокруг доколониальной Африке. (14) Эта традиция терпимости и уважения по отношению к инакомыслящим привели к озабоченность получить почти единодушное согласие на права на полезные ископаемые решений.
Второй фактор, который нельзя сбрасывать со счетов является тот простой факт, что сроки работал в пользу Ботсваны. Из-за предполагаемого отсутствия природных ресурсов в Бечуаналенда, британские колониальные участие было весьма ограниченным в колониальный период. Если бы Великобритания мысли было больше ресурсов, там, опыт работы в Ботсване с бриллиантами, возможно, оказалось совсем иначе. Местность тормозило развитие дорог в Бечуаналенд, что еще больше ограничивает возможности британских колонизаторов влиять на дела своих поселенцев. Как Дональд Стивенсон Банка Ботсваны словам,
Никаких расходов не существует эффективного механизма, который позволил бы британцам следить за событиями во всем Бечуаналенд. <p> Кроме того, в Ботсване не строить их скорейшего Национальные планы развития и конституции знаний огромных запасов алмазов. Вместо этого, их конституции был построен в среду, где они пытались разрабатывать лучшие правила игры для страны с "плохие экономические перспективы". Когда алмазы были затем обнаружены в начале 1970-х, и, когда Ботсвана превратилась в чрезвычайно богатых природными ресурсами страны в 1980-е годы, были твердые правила, регулирующие место в Ботсване. Тот факт, что Ботсвана не было известно их природные богатства на раннем этапе привело их к созданию лучшего, чем другие учреждения, богатых природными ресурсами стран.
Наконец, возможно, самое главное, правительство Ботсваны, был более позитивное отношение к эмиграции и других не Ботсваны (Ботсваны является надлежащим термин для описания людей из Ботсваны). Часть этой терпимости, вероятно, пришли из племенных институтов, которые поощряют терпимость всех групп. Ботсваны сделал больше, чем изложить некоторые общие принципы терпимости, которые хорошо выглядят на бумаге. Они фактически участвует в ряде мероприятий, которые отражают подлинную приверженность принципам равных возможностей, отсутствие расизма и терпимости. Довольно часто Khama и других законодателей бы присоединиться к местным эмиграции на заседаниях принимать критику и обсуждения текущих проблем. Как один бывший Банк Ботсваны губернатора и давний гражданином Ботсваны положить его в личных интервью:
брак Khama на белом англичанка, Рут Уильямс, также говорит нам о том, как что-то терпимое Ботсваны были меньшинств. Обучение за рубежом в 1950, Хама было запрещено возвращаться в Bechunaland приступить к исполнению своих вождей. Запрет отражает попытки ослабления напряженности в Южной Африке, связанных с межрасовые браки. Khama находился в ссылке до 1956 года. В то время, он отменил свои претензии на вождей и вернулся к Bechunaland.
УСТОЙЧИВОЕ хорошая политика
В 1999 году Де Бирс и правительства Ботсваны пересмотрены добычи соглашения. Хотя правительство Ботсваны было обещано большее сокращение общей прибыли от алмазных рудников, шахт и минералы закона от 1999 гарантированы "Де Бирс" более продолжительный права собственности на горных работ. Он также продлил права собственности на разведочных добычных участков от 18 месяцев до 3 лет. Это позволило Дебсвана осуществлять проекты с долгосрочную перспективу, зная, что их инвестиции будут облагаться налогом на достаточно предсказуемой скоростью.
Хотя Министерство Ботсваны полезных ископаемых, энергетики и водных дел прогнозирует, что алмазные рудники не иссякнут в ближайшем будущем, руководители Ботсваны думают вперед. По словам министра финансов и развития, Баледзи Гаолатхе, они полны решимости сохранить рост экономики на 5 процентов в год темпами. (17) эффективного предоставления общественных благ становится все более сложным, поскольку правительство до сих пор денег, чтобы тратить,
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
Опыт показывает, Ботсваны, как бедная страна со слабыми государственными институтами могут преодолеть проклятия природных ресурсов. Политическая воля со стороны руководства проводить разумную экономическую политику, может преодолеть проклятия природных ресурсов. Эта стратегия является четким планом для других богатых ресурсами стран, глядя, чтобы избежать проклятия природных ресурсов. Вместо того, чтобы двигаться вперед без карты, страны должны следовать модели, а в Ботсване и проводить разумную экономическую политику.
Секрет избавления от проклятия природных ресурсов на самом деле все так просто. Страны проклятый природных ресурсов не так сильно ограничены как некоторые исследования указывают развития. Любая страна, которая соответствует модели, Ботсване и проводит политику, перечисленных выше способна избежать "проклятия ресурсов". Если лидеры в богатых ресурсами стран признают, что проклятие может быть бежал по разумной экономической политики, этот вопрос становится в том, как мы переходим от "здесь" (богатыми природными ресурсами, коррумпированных и бедных стран) "там" (середина доходов, стабильная страна, как Ботсвана). Эта проблема является гораздо более конкретной страны. Важно, что сначала необходимо решить, однако, и суть этого документа заключается в том хорошая политика является одним из путей лишь для богатых ресурсами стран, глядя процветать.
Мы благодарим всех правительственных чиновников и бизнесменов, которые готовы были сесть и поговорить с нами в Ботсване. Мы благодарим Хагена Марони, Джек Парсонс, и Джон Холм за предоставленную нам полезную информацию можно найти. Сьюзен Андерсон и Андрес Marroquin предоставило прекрасные помощи исследований. Наконец, мы благодарим Mercatus Центр существенную поддержку научных исследований. Авторы несут ответственность за любые оставшиеся ошибки.
Ссылки
Auty, Морская пехота Великобритании (1990), на базе ресурсов индустриализации: Посев нефти в восьми развивающихся странах, Нью-Йорк: Oxford University Press.
Банк Ботсваны (2003), Ежегодный доклад: 2003, Габороне, Ботсвана: Банк Ботсваны.
Beaulier, S., и JR Subrick (готовится к печати), "Политические основы развития: Дело Ботсваны", Конституционный политической экономии ".
Истерли, В. и Р. Левин (1997), "Рост Трагедия Африки: политика и этнических различий", ежеквартальный журнал экономики, Vol. 112, № 4, 1203-50.
Экономист (2004), "картель не навсегда", Лондон, Великобритания.
Ellickson, R (1991), орденом без закона, Cambridge, MA: Harvard University Press.
Эсанов А., Райзер, М. и В. Буйтер (2001), "Благословение природы или проклятие природы: Политическая экономия переходного периода в ресурсах экономики, основанной на", Европейский банк реконструкции и развития Рабочий документ
Gelb, AH (1998), неожиданную выгоду: благо или проклятие?, Нью-Йорк: Oxford University Press.
Гвартни, J., Лоусон, Р., Парк, В. и С. Скиптон (2004), Экономическая свобода в мире Ежегодный доклад 2004, Ванкувер, Британская Колумбия: Fraser Institute.
Парсонс, Н. и Дж. Робинсон (готовится к печати), "Государственное управление образования и в Ботсване", журнал "экономики африканских стран.
Роуз, D. (1990), Жизнь Этнографический жизни, Philadelphia, PA: Университет штата Пенсильвания.
Доклад об экономической миссии Обзор (1960), Басутоленде Бечуаналенд и Свазиленд, Лондон: HMSO
Sachs, J (2001), "Тропическая Неразвитость", Национальное бюро экономических Research Working Paper
Sachs, J., МакАртур, J., Шмидт-Трауб, Г. и др. (2004), "Конец ловушки нищеты в Африке", Институт Брукингса, доклады об экономической деятельности 1.
Sachs, J., и А. Уорнер (2001), "Проклятие природных ресурсов", Европейский экономический обзор 45, 827-38.
- (1999), "большого толчка", природных ресурсов Стрелы и роста? ", Журнал" Экономика развития, Vol. 59, 43-76.
- (1997), "Источники медленного роста в африканских странах", журнал "экономики африканских стран, Vol. 6, № 3, 335-376.
- (1995), "изобилие природных ресурсов и экономический рост", Национальное бюро экономических Research Working Paper
Показатели мирового развития "(2005), Washington, DC: Всемирный банк.
Закария, F (2003), Будущее Свободы, Нью-Йорк: WW Нортон.
SCOTT А. BEAULIER
Стетсон школы бизнеса и экономики
Mercer University
Дж. Роберт SUBRICK
Центр экономического изучения религии
Университет Джорджа Мейсона
ПРИМЕЧАНИЯ
(1.) Sachs и Warner (2001, стр. 828) указывается, что
Для противоречит точке зрения на серьезность и тяжесть проклятия, видеть и Дэвид Райт. <p> (2.) Более подробная информация по этнографии, см. Феттерман (1989) и Роуз (1990).
(3.) Хотя мы проводить беседы в северных городах, таких как Selebi-Phikwe и Francistown, все интервью, используемые в этом документе, были из Габороне, Ботсвана. Габороне столице Ботсваны, и это является самым крупным городом в Ботсване. Поэтому большинство наших местах был проведен в Габороне, потому, что он является коммерческим и правительственным центром. Проще говоря, мало что можно увидеть и несколько человек, чтобы говорить, чтобы еще один лист в Габороне.
(4.) Данные об экспорте природных ресурсов, а доля в ВВП берется из Сакса и Уорнера (1995). Данные о темпах роста от 1980-2002 поступает из World Development Indicators, 2004 онлайн базы данных. 24 стран, перечисленных в нашем рисунке все к югу от Сахары африканских стран. К сожалению, данные не были доступны для Кот-д'Ивуара и Лесото. Мы использовали 1980-2002 роста объемов данных, чтобы увидеть, есть ли заметные изменения, когда страны 10 лет, чтобы приспособиться к природным богатствам и ресурсам. Но даже с разрыва между богатством и рост рассматриваемого периода, наши результаты были аналогичными Sachs и (1995) исследование Уорнера развития с 1970-2002.
(5.) Без изменения по паритету покупательной способности ВВП в Ботсване на душу населения в 2003 году с постоянным, 1995 долларов США составил $ 4343.
(6.) Интервью с Дональдом Стивенсон в конференц-зале в Банке Ботсваны в Габороне, Ботсвана по 6/23/04. Г-н Стивенсон является давним гражданином Ботсваны, и он был в состоянии говорить о текущей политике и в первые годы постколониальной Ботсваны.
(7.) Интервью с Нилом Парсонс Университета Ботсваны в Персонал Lounge об университете Ботсваны в Габороне кампуса в 9:30 утра на 22 июня 2004.
(8.) Это было подтверждено Министерством горнодобывающей промышленности, крупных газет в Ботсване, а также несколько правительственных чиновников.
(9.) Первоначально в манифесте БПР, эти цитаты происходит от Лейт (2001) и Хазелтон (2001).
(10.) Интервью с профессором Кларк Лейт, экономический консультант министра финансов и планирования развития и профессор экономики в Университете Западного Онтарио. Интервью состоялось в своем офисе на 24 июня 2004 в 11 утра.
(11.) Объекты, получившие первый приоритет должен путь как тесты, но проходящие по крайней мере один тест является необходимым условием для проектов, которые будут изучены. Бывший Банк Ботсваны депутат, Дерек Хадсон, представили информацию о психотропных веществах. Интервью с Дереком Гудзон на 21 июля 2004, 12:30 вечера до 2 часов дня в Продавец рыбы "Ресторан на Риверуок Молл в Габороне, Ботсвана.
(12.) Интервью с Дереком Хадсон-21 июля 2004, 12:30, Ресторан "Продавец рыбы", Габороне
(13.) За два последних работ, в которых подчеркивается роль Ботсвана политические институты играют в их экономическом развитии, см. Парсонс и Робинсон (готовится к печати) и Beaulier и Subrick (2006). Эта статья распространяется аргументы, высказанные в этих работах, чтобы объяснить, как Ботсвана политические институты, не только помогает стране развиваться, но также избежать "проклятия ресурсов" возможность.
(14.) Следует отметить, что Ayittey (1992) считает терпимость к инакомыслию в качестве ключевого фактора, определяющего успех в Ботсване. Мы не будет оспаривать претензии Ayittey, а скорее предложить продлить свой аргумент, который утверждает, что, в дополнение к терпимость к инакомыслию, правящая элита в Ботсване послал многие другие сигналы, продемонстрировав, что оно было совершено, не обладающим хищным правила.
(15.) Интервью с Дональдом Стивенсон в конференц-зале банка Ботсваны от 23 июня 2004 в 8:30 утра в Габороне, Ботсвана.
(16.) Этот человек предпочитает оставаться анонимным. Он был допрошен с 12-2 м. по 26 июля 2004 в Габороне ВС
(17.) Интервью с Почетный Баледзи Гаолатхе, министр финансов и планирования развития, в своем кабинете в Габороне, Ботсвана по 22 июля 2004 от 12 вечера до 1:30 вечера.
(18.) Интервью с заместителем директора банка Ботсваны, Keith Джефферис, 2 июля 2004, 11:00 Банк Ботсваны Габороне.
(19.) Этот человек предпочитает оставаться анонимным. Он был допрошен с 12-2 м. по 26 июля 2004 в Габороне ВС
